兩次固定期限勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，用人單位是否必須與勞動(dòng)者續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同——《勞動(dòng)合同法》第14條理解
2020-04-22 16:24:49   來(lái)源：   點(diǎn)擊：

    勞動(dòng)者與用人單位之間已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后，如勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位是否必須與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同？換言之，用人單位是否有權(quán)選擇期滿(mǎn)后終止勞動(dòng)關(guān)系？

    這里，先來(lái)看一看相關(guān)法律規(guī)定。

    根據(jù)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

    在勞動(dòng)法領(lǐng)域，一直以來(lái)存在著對(duì)于眾多問(wèn)題的理解與實(shí)踐分歧，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定含義的把握即是分歧之一。根據(jù)前述法律規(guī)定，主要存在如下兩種迥異的觀點(diǎn)和實(shí)踐：

    一種觀點(diǎn)認(rèn)為：用人單位已經(jīng)與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形的，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，用人單位即必須與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，如按照勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止勞動(dòng)關(guān)系，則構(gòu)成違法。如北京、廈門(mén)地區(qū)即按照此種理解，一般對(duì)于用人單位不與勞動(dòng)者延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的行為認(rèn)定為違法終止。事實(shí)上，目前大部分地區(qū)法院的司法實(shí)踐均采納此觀點(diǎn)。

    另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，在雙方達(dá)成續(xù)訂勞動(dòng)合意的前提下，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。按照此種觀點(diǎn)，第二次固定期限勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，用人單位仍有選擇權(quán)，可以選擇期滿(mǎn)后終止勞動(dòng)關(guān)系，也可選擇延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系，如選擇后者，則只要?jiǎng)趧?dòng)者未明確提出要求簽訂固定期限勞動(dòng)合同，雙方即應(yīng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。上海地區(qū)法院實(shí)踐即遵循此種觀點(diǎn)。

    比較上述規(guī)定、兩種觀點(diǎn)的分析可以看出，因?yàn)閷?duì)法條存在不同解讀，導(dǎo)致得出的結(jié)論完全不一樣。鑒于此，如何正確理解法條至關(guān)重要。

    就本文而言，贊同上述第二種觀點(diǎn)。理由如下：

    首先，從該條文字面理解，“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的”，“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。此表述中已經(jīng)內(nèi)在地明確了前提為“續(xù)訂勞動(dòng)合同的”，即在用人單位和勞動(dòng)者雙方一致達(dá)成續(xù)訂勞動(dòng)合同意向的前提下，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

    為了更清晰理解該項(xiàng)規(guī)定中特別設(shè)定的前提，可以將該項(xiàng)規(guī)定與第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比分析。第一項(xiàng)規(guī)定“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的”，“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”，與第三項(xiàng)關(guān)于連續(xù)兩次訂立勞動(dòng)合同的情形明顯不同，第一項(xiàng)中未特別列出雙方已達(dá)成“續(xù)訂勞動(dòng)合同"合意為前提。

    因此，該條文理解為“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，（雙方同意）續(xù)訂勞動(dòng)合同的”，“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，（用人單位）應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”，似乎更為穩(wěn)妥。

    其次，從立法角度進(jìn)行分析。雖然在一般情況下，勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，為了保護(hù)勞動(dòng)者以及社會(huì)穩(wěn)定等方面的需要，勞動(dòng)合同法在制定和實(shí)施過(guò)程中其實(shí)更傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的利益，但并不能簡(jiǎn)單地從這個(gè)方向去解讀一切勞動(dòng)法規(guī)。該規(guī)定第一項(xiàng)中列舉的“連續(xù)工作滿(mǎn)十年”的情形，已是為了保護(hù)建立長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系情況下勞動(dòng)者的利益，如爭(zhēng)議法條“連續(xù)訂立二次勞動(dòng)合同”按照前文第一種觀點(diǎn)進(jìn)行解讀，則存在一定意義上的立法重疊：一般一份固定期限勞動(dòng)合同期限很少超出五年，而滿(mǎn)足“連續(xù)工作滿(mǎn)十年”的情形基本囊括了“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”的情形。如剝奪用人單位在第三次是否簽訂勞動(dòng)合同的選擇權(quán)，會(huì)使得法條存在明顯立法缺陷。

    最后，從勞動(dòng)法領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和傾向分析，已經(jīng)開(kāi)始從傳統(tǒng)一味保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)市場(chǎng)化處理勞動(dòng)關(guān)系，趨向于保護(hù)各方的意思自治，穩(wěn)定勞資關(guān)系。另外，各區(qū)域之間也已經(jīng)開(kāi)始嘗試統(tǒng)一法律適用方面的分歧。鑒于此，筆者認(rèn)為，今后按照第一種觀點(diǎn)進(jìn)行司法實(shí)踐的區(qū)域內(nèi)會(huì)逐漸改變?cè)瓉?lái)的做法。

    法律理解和適用統(tǒng)一是法律界一直以來(lái)的追求，但限于文字表述的局限性和法律自身的局限，此類(lèi)分歧一般無(wú)法完全避免。筆者認(rèn)為，無(wú)論是司法裁判者還是各類(lèi)法律從業(yè)人員，在理解法條時(shí)應(yīng)綜合考慮法條文義、立法目的等，并兼顧社會(huì)的公平公正，以期達(dá)到平衡各方利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最終目的！